Cadre financier 2014-2020
Un budget Pac sous conditions
Un tiers du budget de la Pac soumis à des conditions environnementales, des DPU supplémentaires pour les jeunes en phase d’installation, un soutien spécifique du 1er pilier dans les zones difficiles… le mode d’emploi du futur budget de la Pac commence à être connu. En tout cas dans la forme que veut la Commission européenne. Celle-ci vient d’arrêter ses propositions de cadre financier de l’UE pour la période 2014-2020 qui prévoient le maintien des dépenses de la Pac à leur niveau de 2013. Soit, pour les sept années, 371,7 milliards d’euros (en prix constants 2011). Ce chiffre représente 36,2 % – contre 39,4 % pour la période 2007-2013 et 41,5 % en 2013 – du budget global proposé, qui est de 1 025 milliards d’euros (1,05 % du PIB de l’Union). Un budget maintenu, donc, mais avec une forte conditionnalité pour son emploi, une réallocation entre pays européens et donc de sensibles changements à prévoir pour les DPU.
Le « verdissement » de la Pac ne sera pas un vain mot. En tout cas à en juger par le projet de budget européen qui lui sera consacré. Ce projet précise que « 30 % du soutien direct sera subordonné au verdissement », c’est-à-dire à des mesures d’« écologisation » allant au-delà de la conditionnalité. Les adversaires comme les partisans ne s’attendaient pas à un tel poids pour les aides du premier pilier conditionnées à des actions en faveur de l’agriculture écologique.